一、基本情况

榆林市米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县位置如上图所示。

1.1米脂县

米脂县现有户籍人口22万，外出者比外来者多8万，净外流36.1%，常住人口14万。米脂县人口密度150人每平方公里，“容积率”适中，与全国平均密度相近。全县1212平方公里，分为8个镇和1个街道。县府驻地银州街道，位于无定河畔，海拔约860米。无定河是黄河的一级支流，因为唐诗“可怜无定河边骨，犹是深闺梦里人”而出名。米脂县域为山区，也属于历史上与匈奴作战的边区（那首诗前两句为：誓扫匈奴不顾身，五千貂锦丧胡尘），农民起义的战区（至今有李自成行宫），还是革命老区。米脂县离榆林城区（榆阳区）近，榆林机场位于镇川镇，距离米脂县城10公里。

1.2佳县

佳县现有户籍人口26万，外出者比外来者多15万，净外流57.4%，常住人口11万。佳县人口密度93人每平方公里，十分稀疏。全县2029平方公里，分为12个镇和1个街道办。县府驻地佳州街道，原为佳芦镇，位于黄河西岸，对面为山西临县的克虎寨镇，有两座黄河大桥互通。佳芦河在县城汇入黄河，方塌镇、王家砭镇、通镇镇位于这条河谷中，被高速公路与县城串联起来，其中通镇是离县城最近的镇，全县人口第二大镇。第一大镇为乌镇，有3万人。

1.3吴堡县

吴堡县现有户籍人口8.2万，外出者比外来者多2.8万，净外流34.3%，常住人口5.4万。吴堡县人口虽然，人口密度162人每平方公里，在本文5县最高，因为其面积421平方公里很少。县域分为5个镇和1个街道办，其中县府驻地为宋家川街道，位于黄河西岸，海拔约690米，是一个很小的县城，只有约3万人。县城外最大的镇是离县城较近的寇家塬，人口约1.5万。吴堡县虽小，有多座黄河大桥通往对岸的山西吕梁（柳林县），包括高速公路和太中银铁路的黄河大桥都在县城附近。

1.4清涧县

清涧县现有户籍人口21万，外出者比外来者多9.5万，净外流45.4%，常住人口11.5万。清涧县人口密度89人每平方公里，全县1850平方公里，分为9个镇。县府驻地宽州镇，是一个6万人的大镇，位于清涧河畔，海拔约为900米。清涧河在下游的延川县汇入黄河。清涧县位于榆林到延安（再到西安）的重要通道上，榆林到延安的高速公路和铁路都经过清涧。

1.5子洲县

子洲县现有户籍人口30万，外出者比外来者多16万，净外流54.1%，常住人口14万。子洲县人口密度108人每平方公里，在本文5县居中。全县2042平方公里，分为12个乡镇和1个街道。县府驻地双湖峪街道，位于大理河畔，海拔约900米。子洲县因革命烈士李子洲而得名，从周边各县分出。大理河为黄河的二级支流，无定河的一级支流，在绥德县的县城汇入无定河。县城外最大的镇为马蹄沟镇和苗家坪镇，都在3.5万人左右，也是离县城最近的镇，位于大理河的河谷中。这条河谷是绥德县经子洲县的铁路和高速公路通道。

二、社会经济

在5县之中，除了人口和土地规模最小的吴堡县GDP只有29亿元而最低，其余4县经济规模十分接近。子洲县68亿元最高，清涧县、佳县和米脂县GDP都约为63亿元，需要小数点下一位才能分出高低。换算为人均GDP，吴堡县4.2万元跃居第一，清涧县3.9万元屈居第二，米脂县、佳县和子洲县分别为3.5、3.3和3.1万元。

住户存款方面，米脂县总存款65亿元最高，清涧县43亿元其次，佳县40亿元居中。子洲县34亿元高于吴堡县的20亿元。换算到人均存款，米脂县3.6万元保持第一，吴堡县3.0万元其次。清涧县2.6万元居中。佳县人均存款2.1万元高于子洲县的1.5万元。后两个县正好就是人口外流最高的县。

更多的数据见下面的计算总表：

指标	米脂县	佳县	吴堡县	清涧县	子洲县	单位
区域面积	1212	2029	421	1850	2042	km2
乡					1	个
镇	8	12	5	9	11	个
街道	1	1	1		1	个
户籍人口	221295	265325	82130	211983	302278	人
常住人口	141324	113035	53938	115645	138612	人
外流数	79971	152290	28192	96338	163666	人
外流率	36.1%	57.4%	34.3%	45.4%	54.1%	人
人口密度	150	93	162	89	108	/km2
人均土地	5.0	8.0	4.6	8.5	6.9	亩
GDP	628700	633332	286112	630830	679304	万元
人均GDP	3.5	3.3	4.2	3.9	3.1	万元
一产gdp	121000	182871	64106	212440	187304	万元
二产gdp	189700	193895	44504	120770	186547	万元
三产gdp	318000	256566	177502	297620	305453	万元
农业占比	19.2	28.9	22.4	33.7	27.6	%
工业占比	30.2	30.6	15.6	19.1	27.5	%
商业占比	50.6	40.5	62.0	47.2	45.0	%
预算收入	11133	13939	5397	8007	11536	万元
预算支出	251884	295237	166123	272086	294870	万元
住户存款	654700	397055	203546	425600	340000	万元
人均存款	3.6	2.1	3.0	2.6	1.5	万元
贷款余额	318023	191138	153125	301800	331300	万元
设施农业	19	68	22	222	40	公顷
油料产量	9152	2967	772	14258	4022	吨
规上工业	16	38	17	57	19	个
固话用户	96085	10804	7896	16100	16657	户
中学生	6732	2993	2841	2551	5351	人
小学生	10940	5565	4302	5994	10557	人
医疗床位	721	954	522	811	908	床
社工机构	7	16	1	22	8	个
社工床位	500	917	522	375	190	床