监管手起刀落，近期喧嚣的ICO市场被彻底“扼杀”。
在9月4日下午，央行联合多部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》后，截至当晚9点，已有15家ICO项目交易平台公告称暂停ICO业务，分别是：ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、点量金服、币众筹、立方投、7宝网、比特儿、大红火、众创园，以及在央行公告前宣布暂停业务的ICOINFO、ICOage和金钥匙。
ICO被定性为非法公开融资
在数十万还沉浸于“一夜暴富”神话中的大部分普通投资者看来，“一币一别墅”不是幻觉，ICO、“虚拟货币”投机炒作之风正从币圈蔓延至街头巷尾、菜场小贩，不少普通人沦陷其中，甚至行业内的会议会场中随处可见一些大妈们的身影。
ICO（Initial Coin Offering），即仿照IPO（首次公开募股），通过发行加密代币的方式进行融资的行为。一直以来，业内投机炒作盛行，如今终于迎来一锤定音。
央行等七部门9月4日联合发文认为，ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，各类代币发行融资活动应当自公告发布之日起立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。
公告发布后，各大代币、“虚拟货币”纷纷暴跌。被誉为中国“比特币首富”的李笑来领衔的ICO代币“量子币”（QTUM）跌逾30%；超级现金Hshare（HSR）跌超50%；EOS跌超30%；VeChain（VEN）跌20%；OmiseGo（OMG）跌20%；Lunyr（LUN）跌17%。
比特币、莱特币、以太币等“虚拟货币”价格也直线下挫。据火币网平台数据，比特币在9月4日下午的一小时内下跌2000元，最低下跌至26000元/枚，较日内最高点跌去3000元。莱特币一度快速暴跌近20%，以太币则快速暴跌近25%，比特币现金暴跌近17%，而9种主要的数字货币都出现了少则5%、多则10%及以上的跌幅。
山雨欲来风满楼，稍早前已有平台开始停止ICO业务。9月2日，国内三大比特币交易平台之一——比特币中国公告称即日起暂停ICOCOIN充值与交易业务，并将于北京时间2017年9月3日星期日下午6点暂停ICOCOIN提币业务。与此同时，ICOCOIN在9月2日暴跌近36%，总流通市值在24小时内蒸发约2440万美元（约合人民币1.6亿元）。这是继8月30日国内知名ICO平台ICOINFO宣布将暂停一切ICO业务之后的第二家；9月3日下午，ICOAGE也发布了暂停服务公告，宣布将于2017年9月3日16：00起暂停提供除提币之外的一切服务，并即刻停止接受充币。
自上周末（9月2日）以来，截至9月4日下午六点，比特币价格累计跌近12%，以太币价格累计跌近23%，莱特币价格累计跌近13%。
发行方或回购代币
上海某交易平台人士表示，那些刚募集完毕但还未上市的公司，有部分已经陆续向投资人退币（比特币或以太币），“对于那些正在交易的代币，流程则比较复杂，我们已经停止了ICOCOIN和路印这种代币的交易，未来发行方可能会全部回购已经上市交易的代币。”
也有消息人士表示：“一旦回购，价格很难说，参照之前，一般可能会按照市场价15天的平均价进行回购。”
此前在全球多地（包括中国）进行ICO并已多地上市的企业负责人对第一财经记者表示：“公告发得很急，此前没有收到任何消息，对‘回购’一说还没有听说，还不知道全球多地上市的代币要怎么处理。”
眼下，各路交易平台纷纷采取行动。第一财经记者获悉，币盈网发布公告称，ETCWin平台将于2017年9月4日18：00起暂停人民币对ICO代币交易及人民币充值业务，人民币提现功能可正常使用。截至发稿，币盈网人民币交易已全线关闭。
一些代币交易平台如云币网等尚在正常交易，但云币网也于9月4日下午公告称：“由于近期集中参与交易人数较多，为减轻服务器压力，保证网页端交易的流畅性，云币网暂时停止了API（应用程序界面）交易功能。当前，sosobtcapp客户端、imtokenapp客户端和个人API交易已被暂时停用。重新开启第三方交易接口时间另行通知。”
9月4日早间，有媒体报道，监管部门已经下发《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》（下称“99号文”），要求各地组织辖内相关部门，立即开展辖内代币发行融资活动摸排工作，要求辖内代币发行融资交易平台上报融资主体、高管人员、融资金额、融资时间等情况，详细掌握代币发行融资平台及融资主体的具体情况。
9月3日晚间，平台负责人纷纷表示没有收到地方排查通知。不过，9月4日下午，有区块链企业负责人透露，有北京平台已经收到通知，开始上报平台具体的交易币种和代币发行企业信息。此外，还有一些平台停止了人民币对各种ICO代币的交易。
央行在《公告》中提及：“本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。”
此外，《公告》强调：“任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、‘虚拟货币’相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或‘虚拟货币’，不得为代币或‘虚拟货币’提供定价、信息中介等服务。”
第一财经记者也从多家交易平台处了解，由于央行《公告》发布非常突然，直到中午有平台仍未从当地金融办获得任何相关排查消息，目前在对后续的“清退”等事宜进行准备。
“潜逃”海外
“就这一会儿功夫，已经不少项目动身去找国外的资源了，这肯定会造成部分资金外流。”多位业内人士在接受中新经纬客户端采访时表达了这样的担忧。
央行公告一出，多数ICO项目都发布退币声明。国内市场暂时被监管关闭了大门，不少ICO项目想“潜逃”至海外市场。
“要不上海外交易所，要不找专业的机构投资人，或者跟着趋势做决定。”多家ICO项目负责人均表达了“出海”的打算。
区块链创业公司维优创始人顾颍也向媒体表示，“不行的话我们就出海。”
中国科技金融法律研究会理事肖飒向中新经纬客户端指出，监管关键时期，ICO项目实际控制人不宜携带大量资金、代币等出境。“由于ICO是舶来品，一些发行方认为ICO属于国际化新事物，正寻找下一个政策凹地，准备迁徙。其建议，不宜在非常时期，携带大量资金代币‘突击’到境外。由于ICO的公开性、涉众等特点，可能一些项目发行过程中伴有非法经营，甚至非法集资等违法行为，如果实际控制人出境，可能会被误认为‘潜逃’，法律风险陡升，也会带来不良国际影响。”
实际上，此次央行《通知》仍存需要明确之处。例如，多数业内人士认为，此次监管只是针对近期ICO项目，中新经纬客户端询问了几家已经完成全部流程，项目已开启，已将部分代币换为法币的ICO项目，暂时没有清退代币的计划。
此外，近期贵州和赣州都在建立针对区块链的创新监管机制，如果ICO项目在该机制中是否会得到豁免，两位接近该创新监管机制的人士向中新经纬客户端指出，该机制暂时没接纳ICO项目，即使有也不会得到豁免。
（综合每日经济新闻、第一财经日报、中新经纬等）